9月28日，国务院印发国函〔2026〕99号批复，原则同意国家卫生健康委、国家发展改革委报送的《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，要求认真组织实施。该方案由国务院两部门联合制定，是“十五五”时期健全康复护理服务体系、补齐老年健康服务短板的重要顶层设计。
批复明确，《方案》实施要深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，聚焦“扩容、提质、均衡、连续”，以基层为重点统筹增加医疗康复护理资源供给，进一步提升服务能力水平，加快构建功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的医疗康复护理服务体系，更好满足全人群、全方位、全生命周期健康需求。
医疗康复护理与老年人失能照护、术后康复、慢病管理紧密相关。随着我国人口老龄化程度持续加深，失能、半失能老年人规模扩大，社会对专业化康复护理服务的需求快速增长。此次国家层面专门部署扩容提升工程，有助于推动康复护理资源向基层下沉、向社区延伸，缓解老年人“康复难、护理贵”的现实困境，也为医养结合、长期照护等服务衔接提供支撑。
批复要求，各省、自治区、直辖市人民政府要加强组织领导，明确责任分工，细化落实举措，确保各项目标任务和政策措施落到实处，鼓励各地因地制宜创新扩容提升措施；国务院各有关部门和单位要按职责分工强化协调配合、加强工作指导。国家卫生健康委、国家发展改革委将加强统筹协调，跟踪实施进展，适时总结推广典型经验。