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政策法规2026-09-28528次阅读

八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》:养老托育获金融精准支持,探索养老床位收费权质押融资

八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》:养老托育获金融精准支持,探索养老床位收费权质押融资

9月28日,记者从中国人民银行获悉,中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、文化和旅游部等八部门日前联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》,强化服务业金融支持,提升金融产品和服务供给质效,助力服务业高质量发展。

据介绍,意见细化金融支持重点方向和领域,从提升金融机构支持服务业的专业能力、加大对生产性和生活性服务业金融支持、做强做优金融服务业等方面,提出19项务实的工作举措。意见明确,要推动金融机构转变传统重资产重抵押的融资支持理念,着力解决轻资产企业融资难题,持续提升中小企业、个体工商户等服务业经营主体的金融服务触达率。

在养老服务领域,意见提出多项精准支持举措:一是提高生活性服务业金融服务水平,促进养老托育等高质量发展,大力发展养老金融,支持扩大普惠、农村和社区嵌入式养老托育服务供给,助力培育综合为老服务中心(乐龄中心)、适老用品产品消费场景;二是鼓励金融机构合理确定贷款期限,匹配养老托育项目建设运营周期,探索推广养老床位收费权等质押融资模式,强化对康复护理、医养结合、长期照护等领域的金融支持;三是用好服务消费与养老再贷款等政策工具,适时优化政策,激励引导金融机构加大服务消费信贷供给,并实施好服务业经营主体贷款贴息等财政金融协同促内需一揽子政策。

业内人士认为,此次指导意见为养老服务这一民生刚需领域引入了更通畅的金融活水,有助于破解养老机构和服务企业轻资产、回报周期长的融资难题,为“十五五”时期银发经济和养老服务产业扩容提质提供有力支撑。

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